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特首料新选制条例5月通过

星岛环球网消息:香港文汇报讯 (记者 黄宝仪 何玫 胡若璋) 昨日傍晚,在海南出席博鳌亚洲论坛2021年年会的香港特区行政长官林郑月娥接受香港文汇报记者专访。她在回应落实完善选举制度工作进度的提问时表示,有信心完善选举制度条例草案5月份可获立法会通过,又强调入选资审会的社会人士"会是社会上的知名人士,长期有服务社会,对于特区政府运作有一定认识的人士,也一定是爱国者"。

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●林郑月娥接受香港文汇报专访。香港文汇报记者何玫 摄

林郑月娥表示,早在还没有提交完善选举制度条例草案给立法会的时候,立法会已经成立了一个专责小组,并组织几次专责小组会议,讨论政策问题,以及基本法经修订的附件一和附件二。提交条例草案后,专责小组变身成为法案委员会,并在不久后进入逐条审议阶段。

她表示,过去立法会审议特区条例草案,往往要花很多次去讨论原则、政策,才能进入逐条审议。这次很早就进入这个阶段,尤其是最近立法会频繁开会,目前看进度,有信心可以按时完成审议,在5月底之前交给立法会恢复二读,希望三读通过。

对于入选资审会的社会人士资格问题,林郑月娥指出,社会人士加入候选人资格审查委员会,审查工作非常重要,因为参与资格审查委员会的成员会接触到国安的资料,因此行政长官在委任这若干名社会人士会非常谨慎。至于入选资审委的社会人士,林郑月娥强调"会是社会上的知名人士,长期有服务社会,对于特区政府运作有一定认识的人士,也一定是爱国者。因为他们做的工作,就是去判断候选人是否符合拥护基本法、效忠香港特别行政区,因此这个人本人肯定也是一个爱国爱港的人士,至于人数暂时未有决定,但不会很多。"

暂无计划办区会补选

在回应近期有多名区议员辞职的情况时,林郑月娥表示,特区政府暂时没计划亦没精力举行补选。她认为,从现在开始到明年3月,有三场公开选举,且基本法附件一、附件二经过修订,有不少的改动,目前已经将整个选举的周期安排得非常密集,看不到还有能力在中间增加一个补选,"而且情况在变,可以睇定啲先。"

她又指,区议会按照基本法和实际情况看,都是一个咨询组织,并不具备法律的功能,亦不具备一个政权的功能,所以对于香港特区的整体运作,"减少一部分区议员,似乎不会带来一个很大的影响。"

双向通关暂无时间表

林郑月娥还表示,双向通关没时间表,将视香港疫情防控而定,但将扩大"回港易"、推出"来港易",促进两地往来。她认为,内地和澳门疫情受控程度比香港好,因此一定要香港疫情严格控制到令澳门和内地政府都放心和安心,才能有某种程度上免检疫的通关。

在过去几个月已经有十几万人次透过"回港易"免检疫回到香港。林郑月娥表示,希望在这个月内将"回港易"扩展到内地其他省市。同时,希望在5月份可以拓展"来港易",让满足所有条件的内地非香港居民,也可以免检疫到香港,当中并没涉及打疫苗的要求。

湾区协同寻创新 冀三地"乘风破浪"

(记者 黄宝仪、何玫、胡若璋 博鳌报道)"创新高地、新兴产业策源地、并船出海"这些和大湾区相关的议题,成为博鳌亚洲论坛期间的高频词。昨日在博鳌亚洲论坛2021年年会"城市群带动发展:以粤港澳大湾区为例"分论坛中,行政长官林郑月娥在回答嘉宾提问时表示,大湾区的体制创新备受外界关注,粤港两地在税务和法律方面都在先行先试,也已取得一定成果。不过,香港、澳门、广东三地在制度联通上还需要一段时间,有些方面不一定马上改变,但可以寻求先行先试的方法,在一些体制突破点上进行创新。

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●林郑月娥出席博鳌亚洲论坛2021年年会"城市群带动发展:以粤港澳大湾区为例"分论坛时表示,大湾区拥有不一般的制造能力及强大的生产能力,具有完整的科技创新产业链的优势,这些都为"并船出海"创造了厚实的基础。香港文汇报记者黄宝仪 摄

在制度联通方面不断取得实质性突破,粤港澳大湾区才能共生共荣。林郑月娥指出,《粤港澳大湾区发展纲要》将科技创新放在最前面,而这方面当下还面临两个挑战:第一,科技创新要素的进一步流通,人流、资金流、数据流、医药等要素都要流通起来;第二,需要争取更多的科研人才落户大湾区。当下,深港两地联手在做"政策包"吸引海外人才落户大湾区。

盼港发挥创科优势

虽然面临一定挑战,但粤港澳大湾区仍拥有完整的科技创新产业链这一优势。她以科技创新的互动来举例说明,指出香港的科研能力尤其在基础科研方面优势明显,5所世界100强的大学、几十位在香港的中国科学院、中国工程院的院士,都为香港的科研实力注入强大动能,但也需要直面香港的制造业短板。

"从上世纪七十年代开始,香港的制造业北移广东省。"林郑月娥直指,在过去很长一段时间内,香港没有制造能力,这让香港的研发能力基本停留在大学写论文、讲授课程的层面,很难通过产学研结合转化成为解决经济或者民生问题的手段。

大湾区的规划发展,使得困扰香港的问题迎刃而解。林郑月娥表示,大湾区拥有不一般的制造能力及强大的生产能力,具有完整的科技创新产业链的优势,这些都为 "并船出海"创造了厚实的基础。面对挑战和机遇,她期待粤港澳三地接下来要发挥自己最好的条件,不仅要"并船出海",更要"乘风破浪"。

社评:融入湾区创新发展 政府需加强主导引领

特首林郑月娥昨在海南博鳌亚洲论坛表示,粤港澳大湾区有完整的科技创新产业链优势,三地协同制度创新,发挥自己最好条件,不仅要"并船出海",更要"乘风破浪"。粤港澳合力打造创新产业链,是当前大湾区发展的核心要务,广东9市创新链发展快捷、增长潜力巨大,相比之下香港行动不够迅速,亟需急起直追。香港要融入湾区创新产业链,特区政府要发挥主导作用,做好规划与投入,与湾区协同制度创新、大胆先行先试,加速推动创新要素跨境流动,合力吸引国际创科人才和资本落户。

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行政长官林郑月娥4月20日于海南出席博鳌亚洲论坛2021年年会。图示林郑月娥(左四)与国务院国有资产监督管理委员会主任郝鹏(右四)会面。(图源政府新闻处)

建设国际创新科技中心,推进高质量粤港澳大湾区建设,这是粤港澳大湾区发展规划纲要、国家"十四五"规划的重要内容。粤港澳大湾区科技创新发展要素齐全,又具有"一国两制"、3个司法区、3种货币的制度优势,三地如何根据不同功能和定位,做好自身规划错位发展,合力打造具世界水平的科技创新产业链,推动大湾区高质量发展,是当前湾区各城市面临的紧迫挑战。

大湾区打造世界级创新产业链,湾区广东9市已快步推进,形成包括广深科技创新带及多个战略科技创新平台在内的湾区创科东西大走廊。紧邻香港的深圳,被国家赋予建设综合性国家科学中心重任,过去一年,深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室、第三代半导体国家技术创新中心和国家高性能医疗器械创新中心等创新项目快速推进,深圳创新载体累计达到2,693家,国家级高新技术企业突破1.85万家,排名全国第二。

相比之下,香港建设国际创科中心的行动进展不大,落马洲河套地区的港深创新及科技园最快2024年才有第一栋大楼入伙,与深圳合作制定"政策包"、吸引国际创科人才的工作尚未见公布,促进创科要素流动的制度创新,例如税务安排、资金与数据流动等仍停留在研究阶段。

事实上,香港创科的基础还是相当雄厚。本港拥有5所世界100强大学、几十位在香港的中国科学院和中国工程院的院士,大学科研具世界级水平,理大的月球照相机更参与国家太空计划;作为国际金融中心,香港是全球最大人民币离岸中心,创新科技融资具世界竞争力;加上国家支持香港建国家实验室、落实科研经费过境等,香港完全具备发展创科的优势和条件。

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图为科学园及港创科人员。资料图片

必须看到,当今世界创科发展,政府规划与投入是关键的引领力量。美国总统拜登上任后,即提出2.3万亿美元基建计划,当中就包括加强半导体等高新产业发展,近期国会两党共同支持立法,将联邦政府科学机构更名为国家科学技术基金会,并授权该机构在5年内投入1,000亿美元,用于人工智能、机器人、高性能计算和其他先进技术的研究,并将授权商务部追加投资100亿美元,指定至少10个区域技术中心,用于关键技术的研究、开发和制造。深圳市政府近期通过推进大湾区综合性国家科学中心建设2021年工作要点,计划在2022年基本形成科学先行驱动区的框架体系。

特区政府既要看到融入湾区、共同创新的必要迫切,更要做好规划、加强投入、切实行动,充分发挥本港的研发、金融优势,加强与湾区的产业分工与共赢合作,切实开创湾区创新发展的新局面。